Après avoir effectué les évaluations et lorsque vous êtes sûr de vouloir réaliser un projet de transfert monétaire, vous pouvez solliciter les donateurs. Lors de la rédaction de propositions de financement de projets de TM, certaines informations clés doivent être incluses pour répondre aux exigences minimales des donateurs. Il s’agit, entre autres, de préciser la conditionnalité et les restrictions (le cas échéant), la fréquence et la valeur des transferts, les mécanismes de transfert et les mécanismes de plainte et de retour d’information. Si nécessaire pour les propositions en anglais, utilisez « Cash and Voucher » (CVA), si le donateur utilise ces termes.
Les propositions de projets de TM devraient comporter les informations suivantes:
- Analyse du marché et analyse des options de réponse: les résultats de l’analyse du marché constituent la première étape de la justification qui expliquent pourquoi les espèces ou les coupons sont une modalité appropriée pour atteindre les objectifs du projet.
- Résultats de l’évaluation des risques liés aux TM: les résultats de l’analyse des risques et de la protection et les mesures d’atténuation prévues.
- Choix de la modalité des TM: une justification claire du choix de la modalité devrait être indiquée.
- Choix du mécanisme de distribution des TM: le(s) mécanisme(s) de distribution choisi(s) devrait(ent) être décrit(s) en détail et justifié(s), y compris les contrôles en place pour garantir sa(leur) responsabilité et la sécurité des bénéficiaires et du personnel (des partenaires).
Tableau 1: Faisabilité des interventions en espèces – Considérations clés à vérifier
| Critères | Considérations clés | Oui | Non |
|---|---|---|---|
| Besoins à combler par l’intervention | Les besoins peuvent-ils être comblés par des produits et/ou services spécifiques ? | ||
| Financement | Les TM sont-ils conformes aux politiques et au cadre de financement des donateurs ? | ||
| Politiques gouv-ernementales | Les TM sont-ils conformes aux politiques du gouvernement local ? S’assurer qu’il n’existe pas de mesures prohibitives. |
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| Analyse du marché | L’économie est-elle monétisée et les individus sont-ils habitués à manipuler de l’argent ? | ||
| La population utilise-t-elle habituellement les marchés pour accéder à ses besoins ? | |||
| Les marchés sont-ils accessibles ? Tenez compte de l’âge, du sexe, de la diversité pour comprendre s’il existe des groupes particuliers/des parties de la communauté susceptibles de rencontrer des obstacles pour accéder aux marchés. | |||
| Les produits nécessaires sont-ils disponibles en quantité suffisante et à des prix acceptables sur les marchés locaux ? | |||
| Les prix sont-ils susceptibles de rester stables dans les semaines/mois à venir ? | |||
| Les commerçants sont-ils capables et désireux de s’adapter à une demande accrue ? Tenez compte des problèmes de transport, de stockage, de qualité et de quantité. |
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| Les prestataires de services financiers sont-ils disponibles et disposent-ils des infrastructures, des capacités et des liquidités nécessaires pour répondre aux besoins du projet ? Sont-ils opérationnels et accessibles à la population ciblée ? | |||
| Capacités organisationnelles | Le bureau de l’OIM dispose-t-il des capacités internes (programmatiques, financières, logistiques) pour mettre en œuvre un programme de transfert monétaire ? Tenez compte des expériences précédentes et des partenariats potentiels. |
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| Préférences des bénéficiaires | Les TM sont-ils l’option préférée des bénéficiaires ? | ||
| Les bénéficiaires ont-ils des connaissances financières et techniques ? (C’est particulièrement le cas lorsque des transferts électroniques sont envisagés.) Tenez compte de l’autonomisation, des questions de dignité et des capacités des bénéficiaires à utiliser la technologie (téléphones portables, cartes, etc.). | |||
| Les communautés sont-elles habituées à manipuler des espèces et comment la sécurité personnelle ou la dynamique du ménage peuvent-elles être affectées par la fourniture d’espèces ? Tenez compte des différences de langue et de la manière dont elles peuvent affecter l’utilisation des mécanismes de transfert et l’accès à l’aide fournie. Tenez compte des obstacles à l’engagement des personnes en situation d'handicap, des femmes et des minorités, ainsi que de leurs capacités et de leur volonté. |
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| Infrastructures et services | Les infrastructures et les services nécessaires aux TM en faveur des bénéficiaires sont-ils disponibles ? | ||
| Mécanisme de transfert | Quels mécanismes de transfert sont les plus inclusifs, les plus faciles à utiliser et les plus à même de soutenir les économies locales ? Tenez compte des exigences financières et technologiques. | ||
| Risques | Les risques associés aux TM sont-ils raisonnables ou peuvent-ils être atténués ? Tenez compte de la sécurité des bénéficiaires et du personnel et évaluer les risques liés à la protection, notamment les risques d’exploitation et de violences sexuelles et de violence basée sur le genre (VBG). |
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| Rapidité | Est-il possible de créer et de mettre en œuvre un programme de transfert monétaire avec la rapidité requise et à l’échelle prévue ? Tenez compte du temps qui pourrait être requis pour déployer les différents mécanismes de distribution. |
- Montant des transferts: comment a-t-il été calculé et quels besoins sont censés être satisfaits avec ce montant de transfert ? Si le transfert est indexé (par exemple, le montant du transfert changera-t-il en fonction de facteurs tels que les prix du marché).
- Fréquence des transferts et durée totale des TM: s’agira-t-il d’un transfert unique ou d’un transfert mensuel ? Et, dans ce cas, quelle sera la durée du programme ?
- Bénéficiaires: la proposition devrait clairement identifier les groupes vulnérables et leurs besoins spécifiques.
- Évaluation et renforcement des capacités: la proposition devrait inclure les résultats de l’évaluation des capacités et les étapes du plan de renforcement des capacités. Attention: les mesures de renforcement des capacités concernent les membres du personnel (partenaires) et les bénéficiaires en matière d’éducation financière fonctionnelle.
- Plan de suivi, d’évaluation et de responsabilité: ce plan devrait inclure le suivi du processus, des produits et des résultats (en particulier le suivi du mécanisme de distribution et de l’utilisation des espèces ou des coupons) et le mécanisme de plainte (y compris les impacts sur les relations de pouvoir entre les hommes et les femmes), le suivi du marché, les évaluations prévues et les autres mesures de responsabilisation. Tout effet néfaste involontaire causé par les distributions d’espèces devrait faire l’objet d’un suivi.
- Genre et handicap: la collecte minimale de données devrait comporter des données désagrégées par sexe et par handicap, ainsi que des informations pertinentes sur les besoins, les rôles et responsabilités et les relations de pouvoir. Pour le handicap, différentes méthodes peuvent s’appliquer, notamment les questions du Groupe de Washington.
- Flexibilité: comme dans toute autre proposition de réponse humanitaire, assurez-vous que toutes les premières propositions incluent de la flexibilité (si possible), pour permettre des ajustements aux besoins évolutifs des bénéficiaires et à la disponibilité et au coût des produits et/ou services, et selon les besoins pour minimiser les risques liés à la protection.